Šta reguliše član 4a Zakona o prebivalištu?
Odjeljak 4a AufenthG je središnji dio Zakona o boravku u Njemačkoj, koji reguliše pristup zapošljavanju stranih državljana u skladu sa Zakonom o boravku. To je ključno za sve koji žele da rade u Njemačkoj sa boravišnom dozvolom.
U nastavku ćemo ići u pozadinu i najvažnije definicije koje trebate znati ako želite raditi u Njemačkoj. Namjera je promovirati integraciju stranaca u Njemačkoj.
Pravna osnova Člana 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a Zakona o boravku opisuje uslove pod kojima strani državljani mogu tražiti posao u Njemačkoj. U principu, osobama sa boravišnom dozvolom je dozvoljeno da rade osim ako ne postoji izričita zabrana ili ograničenje.
Propisi u Odjeljku 4a osiguravaju stvaranje jasnih uslova pod kojima je zapošljavanje dozvoljeno ili ograničeno.
Na pristup tržištu rada utiču različiti faktori:
- Prisustvo važeće boravišne dozvole
- Odobrenja nadležnih organa
- Saglasnost Federalnog zavoda za zapošljavanje u skladu sa članom 39 stav 4 Zakona o prebivalištu (u određenim slučajevima)
Osnova je član 4a, stav 1 Zakona o prebivalištu.
Zakonski tekst: „Strancima koji imaju boravišnu dozvolu dozvoljeno je da rade osim ako zakon ne predviđa zabranu. Zapošljavanje može biti ograničeno zakonom. Za obavljanje bilo koje isplative aktivnosti koja nadilazi zabranu ili ograničenje potrebna je dozvola.”
Definicije: boravišna dozvola, zapošljavanje i zapošljavanje
Da bismo u potpunosti razumjeli propise u Odjeljku 4a Zakona o prebivalištu, važno je razjasniti relevantne pojmove.
Boravišna dozvola je službena dozvola koja omogućava stranim državljanima da žive i rade u Njemačkoj. Zapošljavanje uključuje bilo koju vrstu posla za koji je lice plaćeno, dok se terminom zaposlenost često konkretnije opisuje radni odnos kod poslodavca.
Ove razlike su relevantne jer određuju da li i kako je Federalni zavod za zapošljavanje uključen u proces odobravanja i koja prava i obaveze važe za poslodavce i zaposlene.
Cilj člana 4a Zakona o prebivalištu za njemačko tržište rada
Odredbe člana 4a Zakona o boravku pomažu u kontroli pristupa tržištu rada za strane državljane i imaju jasne ciljeve. S jedne strane, treba da osiguraju da se kvalifikovanim stručnjacima omogući rad pod određenim uslovima kako bi se zadovoljile potrebe njemačkog tržišta rada.
S druge strane, štite interese lokalnog tržišta rada propisivanjem određenih zahtjeva i procedura testiranja, kao što je prioritetno testiranje ili odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje.
Uslovi za zapošljavanje u skladu sa članom 4a Zakona o prebivalištu
Da bi vam se dozvolilo da radite u Njemačkoj, moraju biti ispunjeni određeni zahtjevi koji su navedeni u Odjeljku 4a Zakona o prebivalištu. Kao strani državljanin, prvo vam je potrebna boravišna dozvola koja vam omogućava rad. Ali šta to konkretno znači i koje su posebnosti različitih oblika zapošljavanja?
Boravišna dozvola kao preduslov za zaposlenje
Osnova za bilo koju radnu aktivnost u Njemačkoj je važeća boravišna dozvola. Ova titula mora izričito dopuštati primanje zaposlenja, inače rad nije dozvoljen. Postoje različite boravišne dozvole, ovisno o svrsi i trajanju vašeg boravka u Njemačkoj. Neke dozvole boravka dozvoljavaju neograničeno zapošljavanje, dok druge podliježu strožim pravilima.
Što se tiče dozvole boravka, postoji jasan opis u Odjeljku 4a, stav 3 Zakona o prebivalištu:
Zakonski tekst: „Na svakoj boravišnoj dozvoli mora biti navedeno da li je zapošljavanje dozvoljeno i da li podliježe ograničenjima. Osim toga, ograničenja koja nameće Federalni zavod za zapošljavanje u obavljanju poslova moraju biti ugrađena u boravišnu dozvolu. Za promjenu ograničenja u boravišnoj dozvoli potrebna je dozvola. Ako je boravišna dozvola izdata radi obavljanja određenog posla, zabranjeno je obavljanje bilo kojeg drugog posla sve dok nadležni organ nije dozvolio obavljanje drugog posla. Rečenice 2 i 3 se ne primjenjuju ako se poslodavac promijeni zbog prijenosa poslovanja u skladu s članom 613a Građanskog zakonika ili dobije drugačiji pravni oblik zbog promjene pravne forme.”
Ključne tačke koje treba uzeti u obzir:
- Važeća boravišna dozvola : Legalni posao nije moguć bez boravišne dozvole.
- Radna dozvola : Provjerite da li vaša boravišna dozvola direktno uključuje radnu dozvolu.
- Izjava o ograničenjima : Neke boravišne dozvole imaju posebna ograničenja u pogledu vrste i obima djelatnosti.
Razlike između zaposlenja i zaposlenja
Važno je znati razliku između plaćenog i radnog odnosa, jer zakon predviđa različite odredbe za oba oblika. Zapošljavanje uključuje svaki oblik plaćenog rada, bilo da se radi o zaposlenom, samozaposlenom licu ili slobodnjaku. Međutim, zapošljavanje se posebno odnosi na rad kao zaposleni.
- Zapošljavanje : Bilo koja vrsta plaćene aktivnosti, uključujući samozapošljavanje i slobodni rad.
- Zapošljavanje : Radni odnos kod poslodavca, obično sa fiksnim radnim vremenom i zadacima.
Ova razlika je važna jer se uslov za dobijanje dozvole često odnosi posebno na zapošljavanje , dok su određeni oblici samozapošljavanja mogući pod lakšim uslovima.
Procedura izdavanja dozvole i izuzetni slučajevi
Za mnoge dozvole boravka potrebno je odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje prije nego što možete raditi kao zaposlenik. Ova procedura autorizacije služi da osigura da se pristup njemačkom tržištu rada kontroliše i upravlja.
Često se primjenjuju sljedeći koraci i zahtjevi:
- Odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje : U mnogim slučajevima, Federalna agencija mora odobriti vaš rad. Provjerava se da li se djelatnost može dati prednost njemačkim zaposlenima (provjera prioriteta).
- Aktivnosti koje ne zahtijevaju odobrenje : Određene profesionalne grupe ili aktivnosti izuzete su od ovog zahtjeva za odobrenjem, kao što su: B. visokokvalifikovani stručnjaci ili nosioci Plave karte EU.
- Posebni slučajevi i izuzeci : U posebnim slučajevima, kao što je sezonsko ili kratkoročno zapošljavanje, primjenjuju se posebne odredbe koje odstupaju od redovne procedure izdavanja dozvole.
Dozvola za rad i njena ograničenja
Pristup zapošljavanju stranih državljana u Njemačkoj često je podložan dozvolama i određenim zahtjevima. Pogotovo za redovno zaposlenje kao zaposlenika, obično vam je potrebna dozvola, koja zauzvrat može biti povezana sa raznim odobrenjima i uslovima.
U ovom dijelu ćete saznati koje su dozvole potrebne, kakvu ulogu ima Federalni zavod za zapošljavanje i u kojim slučajevima se dozvola može odbiti. U mnogim slučajevima boravišnih dozvola prema Odjeljku 4 Zakona o boravku, potrebno je odobrenje da bi se boravišna dozvola mogla čak i izdati.
Potrebne dozvole i saglasnosti
Za mnoge strane državljane važi sledeće: ne smeju da počnu da rade bez potrebne dozvole. Zahtjev za odobrenje osigurava da se pristup tržištu rada kontroliše i da se poštuju određeni propisi za zaštitu domaćeg tržišta rada.
Važne tačke u vezi sa zahtevom za odobrenje:
- Provjera boravišne dozvole : Boravišna dozvola mora ili omogućiti zapošljavanje ili je potrebna dodatna dozvola.
- Posebni zahtjevi u zavisnosti od posla : visokokvalifikovani poslovi, kao što je plava karta EU , često podliježu manje strogim zahtjevima.
- Dodatni zahtjevi za poslodavce : Poslodavci moraju osigurati da dobiju sva potrebna ovlaštenja prije zapošljavanja stranog radnika.
Ako vaša aktivnost zahtijeva odobrenje, to znači da je u proces obično uključen i Federalni zavod za zapošljavanje.
Zakonski zahtjev je član 4a, stav 5 Zakona o prebivalištu:
Zakonski tekst : „Stranac se može zaposliti ili povjeriti da obavlja druge plaćene usluge ili rad samo ako ima boravišnu dozvolu i u tom smislu nema zabrane ili ograničenja. Stranac koji nema dozvolu boravka može se zaposliti samo pod uslovima iz stava 4. (radna dozvola).“
Uloga Federalnog zavoda za zapošljavanje (član 39 Zakona o prebivalištu)
Federalni zavod za zapošljavanje (BA) ima centralnu ulogu kada je u pitanju dobijanje dozvole za rad u skladu sa članom 4a Zakona o prebivalištu. U mnogim slučajevima, BA provjerava da li vam se može odobriti posao i da li ispunjavate uslove. Često se provodi takozvana provjera prioriteta . U mnogim slučajevima možete obavljati plaćeni posao samo ako ste za to dobili dozvolu vlasti.
Najvažniji zadaci Federalne agencije u ovom kontekstu:
- Provjera prioriteta : BA provjerava da li je zaposlenik iz Njemačke ili EU također dostupan za poziciju prije nego što da odobrenje za zapošljavanje.
- Provjera tržišta rada : U nekim slučajevima, BA provjerava da li radni uslovi (npr. plata, radno vrijeme) ispunjavaju standarde i da li radno mjesto može popuniti strani radnik.
- Privremena odobrenja : BA može dati svoje odobrenje na privremenoj osnovi, što znači da se zapošljavanje odobrava samo na određeno vrijeme.
Međutim, postoje i aktivnosti za koje nije potrebno odobrenje Federalne agencije, kao što su: B. visokokvalifikovane pozicije ili određene profesije u okviru Plave karte EU.
Situacije u kojima se dozvola može odbiti
Čak i ako ispunjavate potrebne uslove, dozvola za rad može biti odbijena u određenim situacijama prema Zakonu o boravku u skladu sa članom 40. stav 2. ili stav 3. za odbijanje dozvole. Ovo se posebno dešava ako postoje zakonske prepreke ili je ugrožena zaštita domaćeg tržišta rada.
Razlozi za moguće odbijanje dozvole:
- Negativna provjera prioriteta : Da li je njemački državljanin ili državljanin EU pogodan i dostupan za tu poziciju.
- Neispunjeni uslovi rada : Ako uslovi rada ne ispunjavaju minimalne uslove (npr. plata ili radno vrijeme).
- Ograničenja u pogledu boravišne dozvole : Ako boravišna dozvola sadrži posebna ograničenja koja isključuju željeno zaposlenje.
Posebna razmatranja u vezi zapošljavanja i promjene posla
Ako radite u Njemačkoj, može se desiti da se situacija u Vašem zaposlenju promijeni – bilo zbog promjene posla, prelaska kompanije ili drugih okolnosti.
U takvim slučajevima postoje posebni propisi u Odjeljku 4a Zakona o prebivalištu koji osiguravaju da vaš posao i dalje bude pravno zaštićen i da ne kršite zahtjeve vaše boravišne dozvole. Ovdje možete saznati na šta vi i vaš poslodavac trebate obratiti pažnju.
Promjena radnog odnosa u boravišnoj dozvoli
Važna posebnost njemačkog zakona o boravku je da promjene u vašem radnom odnosu mogu uticati na vašu boravišnu dozvolu. Ne dozvoljava vam svaka boravišna dozvola slobodnu promjenu poslodavca ili djelatnosti.
Često takve promjene mora prvo odobriti nadležni organ, posebno ako je vaša boravišna dozvola izvorno izdata za određeni posao ili poslodavca.
Važne tačke o promeni radnog odnosa:
- Uvjet za odobrenje za novog poslodavca : Ako želite promijeniti poslodavca, to često moraju odobriti imigracione vlasti.
- Prilagodba boravišne dozvole : U nekim slučajevima potrebno je novo izdavanje ili prilagođavanje boravišne dozvole kako bi se pravno osigurala nova djelatnost.
- Ranije saznajte : Kontaktirajte nadležni organ prije promjene posla kako biste izbjegli pravnu nesigurnost.
Efekti prenosa poslovanja i promjene pravne forme poslodavca
Prenos poslovanja ili promjena pravne forme kompanije može uticati na vašu boravišnu dozvolu. Međutim, član 4a, stav 3 Zakona o prebivalištu predviđa izuzetke ako postoji prijenos poslovanja u skladu s članom 613a njemačkog građanskog zakonika (BGB) ili ako poslodavac dobije novi pravni oblik zbog promjene pravne forme.
U tim slučajevima, vaša boravišna dozvola će općenito ostati važeća i to neće utjecati na vaše zaposlenje.
Ovi izuzeci se primjenjuju pod sljedećim uslovima:
- Prenos poslovanja prema § 613a BGB : Vaše zaposlenje će se nastaviti kod novog poslodavca bez potrebe za novim odobrenjem.
- Promjena pravnog oblika kompanije : Ako, na primjer, vaš poslodavac promijeni iz GmbH u AG, vaša prava iz radnog odnosa ostaju nepromijenjena.
- Bez promjene aktivnosti : sve dok vaša aktivnost ostaje ista, nije vam potrebna nikakva dodatna dozvola od imigracionih vlasti.
Ovi propisi imaju za cilj da osiguraju da možete nastaviti raditi uz pravnu zaštitu uprkos promjenama u kompaniji.
Zahtjevi za poslodavce za praćenje i izvještavanje
Prilikom zapošljavanja stranih državljana, poslodavci imaju određene obaveze koje moraju poštovati kako bi bili pravno zaštićeni.
Na primjer, dužni ste provjeriti potrebne boravišne dozvole i čuvati ih za vrijeme trajanja radnog odnosa. Osim toga, poslodavci moraju obavijestiti nadležne imigracione vlasti ako radni odnos prestane prerano.
Najvažniji zahtjevi za poslodavce:
- Provjera i čuvanje vaše boravišne dozvole : Poslodavci moraju osigurati da imate važeću boravišnu dozvolu koja vam daje pravo da obavljate posao.
- Obaveza prijave po prestanku radnog odnosa : Ako napustite kompaniju, poslodavac mora obavijestiti imigracione vlasti u roku od četiri sedmice.
- Obaveza zadržavanja : Boravišna dozvola ili odgovarajuća radna dozvola moraju se čuvati za cijelo vrijeme zaposlenja, bilo u digitalnom obliku ili u papirnoj formi kao kopija.
Razlike između kratkoročnog i dugoročnog zaposlenja
Propisi koji se odnose na zapošljavanje u Njemačkoj razlikuju se ovisno o trajanju i vrsti djelatnosti. Dok dugoročni poslovi često zahtijevaju opsežne dozvole i boravišnu dozvolu, postoje neki izuzeci za kratkoročne i sezonske poslove.
Ovaj odjeljak će vam pomoći da shvatite ključne razlike i koja se izuzeća primjenjuju na određene vrste zapošljavanja.
Kratkotrajni i sezonski poslovi u skladu sa propisima o zapošljavanju
Određeni poslovi koji se obavljaju samo na kraći vremenski period podliježu posebnim propisima Pravilnika o zapošljavanju. Ova vrsta zaposlenja posebno je relevantna za sezonske radnike koji u Njemačkoj rade samo nekoliko mjeseci. To znači da se može obavljati kratkoročno, nepredviđeno zapošljavanje.
U takvim slučajevima, Pravilnik o zapošljavanju dozvoljava pojednostavljenu dozvolu ili čak zapošljavanje bez dozvole boravka ako su ispunjeni određeni uvjeti.
Važni propisi za kratkoročno i sezonsko zapošljavanje:
- Trajanje zaposlenja : Kratkoročni radni odnos je obično ograničen na najviše 90 dana godišnje.
- Sloboda licenciranja : Za neke sezonske djelatnosti, kao što su poljoprivreda ili turizam, nije potrebna puna radna dozvola.
- Saglasnost Federalnog zavoda za zapošljavanje : U određenim slučajevima, saglasnost se ipak mora dobiti, iako se ona često daje brže i lakše.
Zapošljavanje bez boravišne dozvole – zakonski izuzeci
U nekim posebnim slučajevima, stranim državljanima je dozvoljeno da rade u Njemačkoj bez boravišne dozvole. Međutim, ovi izuzeci su usko ograničeni i podložni posebnim uslovima. One su posebno efikasne kada postoje međuvladini sporazumi ili postoji odobrenje nadležnog organa za određenu aktivnost.
Tipični slučajevi u kojima je moguće zapošljavanje bez boravišne dozvole:
- Međuvladini sporazumi : Neke zemlje imaju sporazume sa Njemačkom koji omogućavaju njihovim građanima obavljanje određenih aktivnosti bez boravišne dozvole.
- Posebna dozvola : U izuzetnim slučajevima, vlast može izdati kratkoročnu dozvolu za aktivnosti za koje nije potrebna boravišna dozvola, na primjer za posebne kulturne ili sportske događaje.
- Kratkoročno ili sezonsko zapošljavanje: Izuzetak se može primijeniti i na određene aktivnosti koje su dozvoljene samo u ograničenom broju i na kratak vremenski period, kao što je sezonsko zapošljavanje
Zaključak o članu 4a Zakona o prebivalištu
Pristup zaposlenju u skladu sa članom 4a Zakona o boravku je veoma važan za korak ka dugoročnom boravku u Njemačkoj. Ispunjavanjem Člana 4a Zakona o prebivalištu dokazujete da su vam zapošljavanje i integracija na dohvat ruke. Ovdje smo sastavili najvažnije tačke za vas i izvukli zaključak.
Najvažnije ključne tačke člana 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a AufenthG nudi jasnu strukturu za pristup zapošljavanju, ali nekoliko važnih tačaka se mora uzeti u obzir:
1. Potrebna boravišna dozvola
- Potrebna vam je važeća boravišna dozvola koja vam izričito daje pravo na rad. Bez ove dozvole nije moguće legalno zapošljavanje u Njemačkoj.
2. Obaveza pribavljanja odobrenja i uloga Federalnog zavoda za zapošljavanje
- Za mnoge aktivnosti potrebno je odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje, posebno za zapošljavanje. Ovim se, između ostalog, provjerava prioritetna provjera da se vidi da li poziciju ne mogu popuniti građani Njemačke ili EU.
3. Razlike između zaposlenja i zaposlenja
- Zapošljavanje uključuje bilo koju vrstu plaćene aktivnosti (npr. i samozapošljavanje prema članu 21 Zakona o prebivalištu ), dok se zapošljavanje odnosi na radni odnos. Zavisno od vrste djelatnosti primjenjuju se različiti zahtjevi za odobrenje.
4. Posebnosti kratkotrajnog i sezonskog zapošljavanja
- Kratkoročne aktivnosti poput sezonskog rada često su podložne blažim propisima i ponekad im nije potrebna dozvola.
5. Propisi u slučaju promjene poslodavca i prijenosa poslovanja
- Promjena poslodavca ili promjena kompanije može zahtijevati prilagođavanje boravišne dozvole, osim u slučaju prijenosa poslovanja ili promjene oblika poslodavca.
Zaključak i budućnost Člana 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a AufenthG će iu budućnosti biti centralni aspekt za integraciju stranaca na tržište rada. Ispunjavanjem Odeljka 4a Zakona o boravku, stvarate uslove da pokažete dalji korak u vašoj integraciji.
Ovlaštenje za rad je važno kako bi Vas budući poslodavac mogao zaposliti kao stranca i zaposliti u skladu sa zakonskim zahtjevima.
FAQ – Najčešće postavljana pitanja o Odjeljku 4a Zakona o prebivalištu
Član 4a Zakona o boravku propisuje da strani državljani mogu raditi u Njemačkoj samo sa dozvolom boravka koja im daje pravo na rad. U nekim slučajevima potrebno je i odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje.
Radna dozvola je neophodna ako je za zapošljavanje potrebno odobrenje. Federalna agencija provjerava da li uslovi rada zadovoljavaju standarde i da li prednost imaju građani Njemačke ili EU.
Poslodavci moraju osigurati da im dozvola boravka stranog radnika daje pravo na rad. Kopija boravišne dozvole biće napravljena u skladu s tim. Poslodavac je dužan da obavesti imigracione organe o prestanku radnog odnosa.
Boravišna dozvola se može promijeniti podnošenjem zahtjeva imigracijskim vlastima. Za promjenu poslodavca ili posla obično je potrebno odobrenje i eventualno odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje.
“Zapošljavanje nije dozvoljeno” znači da je samozapošljavanje zabranjeno, dok “zapošljavanje dozvoljeno” dozvoljava zapošljavanje u kompaniji.
