Ale czego dokładnie się wymaga? Jakie przepisy obowiązują obecnie? Czy osoby, które chcą uzyskać obywatelstwo, muszą się teraz liczyć ze zmianami?
Wzrasta liczba naturalizacji w Niemczech
W ostatnich latach liczba naturalizacji w Niemczech wzrosła. Według danych Federalnego Urzędu Statystycznego w 2024 roku obywatelstwo niemieckie uzyskało prawie 292 000 osób. Była to najwyższa liczba od początku prowadzenia statystyk w 2000 roku.
W 2025 roku ten rekord może zostać ponownie pobity. Według badań przeprowadzonych przez gazetę „Welt am Sonntag” w ubiegłym roku obywatelstwo niemieckie uzyskało ponad 309 000 osób.
Dane te nie zostały jednak jeszcze oficjalnie potwierdzone. Niemniej jednak widać, że niemiecki paszport jest ważnym celem dla wielu migrantów, którzy spełniają odpowiednie warunki.
Unia domaga się zaostrzenia warunków naturalizacji
Niektórzy politycy z CDU/CSU postrzegają wzrost tych liczb jako oznakę, że warunki uzyskania obywatelstwa zostały zbytnio złagodzone. Krytykują oni przede wszystkim reformę prawa o obywatelstwie z 2024 roku, którą uchwalił ówczesny rząd federalny złożony z SPD, Zielonych i FDP.
Reforma weszła w życie w czerwcu 2024 roku. Od tego czasu można uzyskać obywatelstwo po pięciu latach legalnego pobytu w Niemczech. Wcześniej osoby ubiegające się o obywatelstwo musiały czekać osiem lat. Ponadto zezwolono na posiadanie podwójnego obywatelstwa. Oznacza to, że osoba, która uzyska obywatelstwo niemieckie, z reguły nie musi już rezygnować ze swojego dotychczasowego obywatelstwa.
Czego konkretnie domaga się CDU/CSU?
Właśnie te dwie kwestie znajdują się obecnie w centrum debaty politycznej. Część członków Unii chce wydłużyć okres pobytu wymagany do uzyskania obywatelstwa oraz ponownie zaostrzyć ograniczenia dotyczące podwójnego obywatelstwa.
Rzecznik CDU/CSU ds. polityki wewnętrznej, Alexander Throm, domaga się zaostrzenia przepisów dotyczących obywatelstwa w związku ze wzrostem liczby naturalizacji. W rozmowie z serwisem informacyjnym „Welt” stwierdził, że standardowy okres oczekiwania na naturalizację należy ponownie wydłużyć z pięciu do ośmiu lat.
Ponadto Throm opowiada się za zniesieniem ogólnej możliwości posiadania podwójnego obywatelstwa. Jego zdaniem nie powinno więc być już zasadniczo możliwe zachowanie dotychczasowego paszportu w momencie uzyskania obywatelstwa.
Również minister spraw wewnętrznych Hesji Roman Poseck (CDU) krytykuje podwójne obywatelstwo. „Podwójne obywatelstwo utrudnia integrację” – powiedział w wywiadzie dla gazety „Welt”.
Jego zdaniem naturalizacja powinna wiązać się również z wyraźnym opowiedzeniem się za obywatelstwem niemieckim. Posiadanie podwójnego obywatelstwa nie pozwala na takie jednoznaczne opowiedzenie się. Dlatego Poseck domaga się, by podwójne obywatelstwo ograniczyć do wyjątkowych przypadków.
Alexander Throm zwraca ponadto uwagę, że CDU/CSU zniosła już przyspieszoną procedurę naturalizacji po trzech latach. Przepis ten był również częścią reformy prawa o obywatelstwie z 2024 roku.
Program przyspieszonej naturalizacji miał umożliwić osobom szczególnie dobrze zintegrowanym uzyskanie obywatelstwa już po trzech latach. W tym celu musiały one wykazać się szczególnymi osiągnięciami w zakresie integracji, takimi jak bardzo dobra znajomość języka niemieckiego oraz wyjątkowe osiągnięcia zawodowe, szkolne lub w działalności społecznej. Od października 2025 r. program przyspieszonej naturalizacji nie jest już dostępny.
Naturalizacja tylko na podstawie zezwolenia na osiedlenie się?
Alexander Throm przedstawia ponadto kolejną propozycję. Jego zdaniem osoby posiadające status ochronny nie powinny mieć możliwości bezpośredniego uzyskania obywatelstwa. Zamiast tego powinny najpierw otrzymać zezwolenie na osiedlenie się. Dopiero po tym, zgodnie z propozycją polityka CDU, miałby rozpocząć się termin na uzyskanie obywatelstwa.
Zezwolenie na osiedlenie się jest dokumentem uprawniającym do pobytu na czas nieokreślony. Osoba, która je otrzyma, może pozostać w Niemczech na stałe i zyskuje większą pewność w wielu dziedzinach, na przykład w zakresie pracy, sprowadzenia rodziny oraz długoterminowego planowania życia.
Aby uzyskać zezwolenie na osiedlenie się, należy jednak spełnić kilka warunków. Obejmują one zazwyczaj co najmniej pięcioletni okres pobytu, 60 miesięcy opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne, znajomość języka niemieckiego na poziomie B1 oraz podstawową znajomość niemieckiego porządku prawnego i społecznego.
Dla osób posiadających status uchodźcy droga do uzyskania niemieckiego paszportu znacznie by się wydłużyła w wyniku propozycji Alexandra Throma. Ewentualna naturalizacja po pięciu latach mogłaby w niektórych przypadkach trwać dziesięć lat lub dłużej.
Czy warunki uzyskania obywatelstwa znów staną się bardziej rygorystyczne?
Obecnie jest raczej mało prawdopodobne, aby postulaty CDU/CSU zostały zrealizowane. Co prawda CDU/CSU tworzy rząd federalny wraz z SPD, jednak w umowie koalicyjnej nie przewidziano dalszego zaostrzenia przepisów dotyczących naturalizacji.
W umowie koalicyjnej uzgodniono wprawdzie, że przyspieszona procedura naturalizacji zostanie zniesiona po trzech latach. Niemniej jednak reforma prawa o obywatelstwie ma pozostać w mocy.
Warto również zauważyć, że do ponownego zaostrzenia przepisów konieczna byłaby nowa ustawa. Obecnie jest jednak mało prawdopodobne, aby SPD poparła taką zmianę. SPD sama bowiem współdecydowała o reformie prawa o obywatelstwie.
Co to oznacza dla osób, które chcą uzyskać obywatelstwo?
Dla osób, które chcą ubiegać się o niemieckie obywatelstwo lub są już w trakcie tej procedury, obecna debata na razie nic nie zmienia. Każdy, kto spełnia wymagania, może złożyć wniosek o nadanie obywatelstwa.
Naturalizacja jest nadal zasadniczo możliwa po upływie pięciu lat. Dopuszczalne pozostaje również posiadanie podwójnego obywatelstwa. Osoby posiadające status ochronny nie muszą najpierw uzyskać zezwolenia na osiedlenie się, aby ubiegać się o naturalizację.
Mimo to debata pokazuje, że kwestia naturalizacji nieustannie znajduje się w centrum uwagi politycznej. Osoby ubiegające się o naturalizację powinny zatem z wyprzedzeniem zasięgnąć informacji i dobrze przygotować swoje dokumenty.
Zawsze decydujące znaczenie ma aktualny stan prawny. Postulaty dotyczące zaostrzenia warunków naturalizacji są obecnie propozycjami politycznymi. Nie stanowią one jeszcze obowiązującego prawa.
